از آنجایی که دیوان عدالت اداری بر اساس اصول ۱۷۰ و ۱۷۳ قانون اساسی مرجع تظلم خواهی افراد در مقابل واحد های دولتی و نهاد های عمومی غیردولتی است، در نتیجه باید واجد اختیارات کافی برای احقاق تظلم خواهان باشد.
تصور برخی از صاحب نظران و حقوقدانان آن است که دیوان عدالت اداری همچون دیوان عالی کشور تنها اختیار ورود به مسایل شکلی را دارا است و در نتیجه نمی تواند در امور ماهوی دخالت کند.